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监ç£è®¡åˆ’的,根æ®é‡‘èžç³»ç»Ÿçš„修改

作者: 乔木æ

在å‘å±•åˆæœŸï¼Œå•†ä¸šé“¶è¡Œæä¾›äº†é‡‘èžä¸­ä»‹æœåŠ¡æœ€ã€‚åŽæ¥åŒå…¶ä»–金èžä¸­ä»‹æœåŠ¡ï¼Œå¦‚æŠ•èµ„é“¶è¡Œï¼Œä¿é™©ï¼Œå„ç§å¤–观,基金管ç†ï¼Œä¸Žå„金èžä¸­ä»‹æœºæž„,其功能(尤其是1930年至1970年)的严格界é™ï¼Œå®žè¡Œäº†è¶…过之间的竞争直接管制等,中介机构。例如,玻璃在美国斯蒂格尔法案于1933å¹´ç¦æ­¢å•†ä¸šé“¶è¡Œæœºæž„å’Œæ„大利1936年银行法,并设立了金èžå’Œéžé‡‘èžæ´»åŠ¨åˆ†å¼€çš„åŽŸåˆ™ï¼ŒæŠ•èµ„é“¶è¡Œæä¾›ã€‚

为了é™åˆ¶é‡‘èžä¸ç¨³å®šçš„风险,对业务线,地ç†ä½ç½®å’Œåœ¨è®¸å¤šå›½å®¶å­˜åœ¨çš„金èžä¼ä¸šï¼Œæœ‰æ—¶æ˜¯å¯¹å­˜æ¬¾åˆ©çŽ‡ä¸Šé™çš„补充工作有é‡å¤§çš„é™åˆ¶ï¼Œæ–°çš„入境é™åˆ¶å¡ç‰¹å°”官方容å¿åž‹å定。结果,在许多情况下,是åŠå¡ç‰¹å°”垄断俱ä¹éƒ¨æˆç«‹ä¸“é—¨çš„ä¸­ä»‹æœºæž„ï¼Œè¿™å¯¼è‡´å‡ºçŽ°ä¸»è¦æ˜¯è‡ªæˆ‘调节与俱ä¹éƒ¨å•†å®šçš„规则进行。

寡头结构的å¡ç‰¹å°”有é™åº¦çš„竞争,ä¿è¯ç‰¹è®¸æƒä»·å€¼å’Œå‡å°‘失败的å¯èƒ½æ€§ã€‚部分原因是对国际稳定所å–得的布雷顿森林体系的安排。这å‡å°‘了金èžç›‘管的需è¦ã€‚因此多年æ¥é“¶è¡Œç›‘ç®¡æ²¡æœ‰å‘æŒ¥ä¸­å¤®é“¶è¡Œçš„æ´»åŠ¨çš„ä¸­å¿ƒä½œç”¨ï¼Œç”±äºŽç»“æž„ï¼Œå‡å°‘了管ç†çš„å¿…è¦æ€§ï¼Œå¹¶å…许自律。在美国è”邦储备æˆä¸ºäº†è°ƒæŽ§å’Œç›‘ç£çš„主è¦å‚与者通过åŽï¼Œæ‰åœ¨1956å¹´é“¶è¡ŒæŽ§è‚¡å…¬å¸æ³•,分é…中央银行对BHCs监ç£èŒèƒ½ã€‚

寡头结构的竞争力å‡å¼±ï¼Œæ•ˆçŽ‡å’Œåˆ›æ–°ã€‚åœ¨ä¿æŠ¤å’Œç®¡ç†çš„金èžåˆ¶åº¦å·²è¢«å–消下加强国际竞争的æ¡ä»¶ï¼ŒæŠ€æœ¯åˆ›æ–°ï¼ŒæŽ¨åŠ¨é«˜æ•ˆï¼Œä¸ºå®¢æˆ·å’Œè‡ªç”±çš„é€€è´§ï¼ŒåŸºäºŽæ„识形æ€çš„市场更好的æœåŠ¡ã€‚æˆä¸ºä¸ç¨³å®šå’Œæ•…障频ç¹ï¼Œå¯¼è‡´æ›´å¤šçš„中央银行å‚ä¸Žç›‘ç£æ´»åŠ¨ã€‚æ­¤å¤–ï¼Œè¿™ä¹Ÿå¯¼è‡´æ··æ·†çš„é‡‘èžä¸­ä»‹ä¹‹é—´çš„ä¸åŒç±»åž‹ä»¥å‰åˆ’清界é™ã€‚环çƒé“¶è¡Œè¶Šæ¥è¶Šæ™®åŠå’Œæ™®é。混åˆé“¶è¡Œä¿é™©ï¼Œé“¶è¡Œä¿è¯ï¼Œå¹¶æ‰¿è¯ºèµ„金管ç†ã€‚最终,这æ„味ç€è¯•图监ç£çš„èŒèƒ½åˆ†å¼€å°†ç»“æŸä¸ŽåŒä¸€æœºæž„涉åŠå¤šä¸ªä¸»ç®¡äº†ã€‚

因此,一个明显的结论,达æˆäº†å°†åœ¨ä¸€ä¸ªæœºæž„的所有金èžä¸­ä»‹æœºæž„的监管责任。但是,这自然使中央银行æ¥è¯´ä¸æ˜¯ä¸€ä¸ªé—®é¢˜ï¼Œå¸Œæœ›ä¿æŒå¯¹é“¶è¡Œç›‘管的内部控制。

å¦ä¸€æ–¹é¢ï¼Œåœ¨è¿™ç§ç»Ÿä¸€çš„è§„æ¨¡ç»æµŽæ‰€äº§ç”Ÿçš„ç»“æžœï¼Œä¸­å¤®æ”¯æŒæœåŠ¡ï¼ˆä¿¡æ¯æœåŠ¡ï¼Œå¤„æ‰€ï¼Œå•一的一套人力资æºï¼Œè´¢åŠ¡æŽ§åˆ¶ç­‰ï¼‰ï¼Œç»Ÿä¸€çš„ç®¡ç†ç»“构,统一的办法,标准制定,授æƒï¼Œç›‘ç£ï¼Œæ‰§æ³•,教育消费者和打击金èžçŠ¯ç½ªã€‚è¿™ä¹Ÿä½¿è§„æ¨¡ç»æµŽæ„味ç€ç›‘管å•一的æœåŠ¡å°†èƒ½è§£å†³è·¨éƒ¨é—¨é—®é¢˜çš„æ›´æœ‰æ•ˆå’Œæ•ˆçŽ‡æ¯”å¤šä¸ªå•独的专业监管机构。

æ­¤å¤–ï¼Œåˆ’å½’ä¸­å¤®é“¶è¡Œç›‘ç®¡å±‹é¡¶éƒ½éœ€è¦æœç”¨äº†æ´»åŠ¨çš„ç›‘ç£è´£ä»»ï¼Œè¶…出了其专门知识和历å²é¢†åŸŸçš„责任所在。一个明显的例å­è¿™å°†æ˜¯å¸‚åœºä»·æ ¼é£Žé™©ä¸Žä¿¡ç”¨é£Žé™©ã€‚é“¶è¡Œä¸Žä¿¡è´·æœºæž„ä¸»è¦æ˜¯å¤„ç† é£Žé™©ï¼Œè€Œè¯åˆ¸å…¬å¸é¢ä¸´å¸‚åœºä»·æ ¼é£Žé™©ï¼Œä»Žå¸‚åœºçš„é‡‘èžæœºæž„æŒæœ‰çš„è¯åˆ¸ä»·æ ¼æ³¢åŠ¨çš„äº§ç‰©ã€‚

更严é‡çš„é—®é¢˜ä¼šäº§ç”Ÿå‡ºå¦‚ä½•è®¾ç½®åˆ†ä¹‹é—´çš„ç•Œé™æˆ·å¥—/这将包括在存款ä¿é™©ï¼Œæœ€åŽè´·æ¬¾äººï¼ˆè´·æ¬¾è€…)设施等,以åŠé‚£äº›ä¸é‚£ä¹ˆé€‚ç”¨çš„é™¢æ ¡ã€‚å¤®è¡Œå°†ä¸æ„¿æ„å°†å®ƒçš„ä¸šåŠ¡èŒæƒèŒƒå›´ï¼Œä¸Žé‡‘èžå¸‚åœºå’Œé‡‘èžæœºæž„åœ¨å¤„ç†æœ‰å…³é—®é¢˜ï¼Œæ•´ä¸ªä½“系的稳定和客户是有é™çš„ï¼Œæ‰æ›´ä¸ºé‡è¦çš„ä¿éšœã€‚
多一个建议是监ç£èŒè´£ä¸‹æ”¾ç»™å¤šä¸ªæœºæž„ä»¥å¤–çš„ä¸­å¤®é“¶è¡Œã€‚è¿™ä¸ªé€‰é¡¹è¦æ±‚充分和自由的多个机构之间的信æ¯äº¤æµåœ¨å›½å®¶å’Œå›½é™…水平。欧洲共åŒä½“内,法例对这些机构有åˆä½œçš„义务,但本实施å¯èƒ½ä¼šæ›´åŠ å›°éš¾ã€‚è¿™ç§æ¨¡å¼ä¹Ÿéœ€è¦èµ„本标准的统一。这æ„味ç€å‘生的风险将å—åˆ°åŒæ ·çš„æ ‡å‡†ï¼Œæ— è®ºå¯¹å…¬å¸ç»„织他们承担å•ä½ã€‚

与模型明显的问题是ä¸åŒçš„监管责任分é…。传统上,国家已ç»ç»„织他们沿行审慎的体制框架。这一般是在三方基础上(银行,è¯åˆ¸å…¬å¸ï¼Œä¿é™©å…¬å¸ï¼‰ï¼Œé™¤åœ¨å›½å®¶ï¼Œå¦‚德国和瑞士这些具有普é的银行体系,在è¯åˆ¸ä¸šåŠ¡é€šå¸¸è¢«è§†ä¸ºé“¶è¡Œä¸šåŠ¡ã€‚å› æ­¤ï¼Œå¾ˆéš¾åœ¨å…·ä½“åˆ†é…上å¸ã€‚
ä¸€ç§æ›¿ä»£çš„å»ºè®®æ˜¯åˆ†ä¸ºä¸¤ä¸ªç›®çš„ï¼šæ•´ä¸ªä½“ç³»çš„ç¨³å®šï¼ˆå®¡æ…Žç›‘ç®¡ï¼‰å’Œå®¢æˆ·ä¿æŠ¤ï¼ˆå¯¹ä¸šåŠ¡çš„ç›‘ç®¡è¡Œä¸ºï¼‰çš„ç›‘ç£ç»“构。这是åŒå³°çš„å»ºè®®ï¼Œè‹±å›½ä¸»å¼ ä¸»è¦æ˜¯åœ¨è¿ˆå…‹å°”泰勒(1995å¹´å’Œ1996å¹´çš„å·¥ä½œï¼‰ã€‚ç›‘ç£æœºæž„ï¼Œè´Ÿè´£ä¿æŠ¤å®¢æˆ·è‡ªç„¶ä¼šè€ƒè™‘åœ¨ä¸€äº›åœ°åŒºï¼Œå¸‚åœºå’Œæœºæž„çš„é¢†å¯¼ã€‚ä¸Žæ­¤ç›¸å,该机构负责对系统稳定的责任将在与领先的支付系统处ç†ï¼Œå¹¶ä¸Žé“¶è¡Œçš„æŸäº›æ–¹é¢ï¼Œä¹Ÿè®¸ï¼Œå…¶ä»–金èžå¸‚åœºã€‚ä½†åœ¨å®žè·µä¸­ï¼Œåœ¨å¾ˆå¤§çš„ç¨‹åº¦ä¸Šè°ƒèŠ‚ç³»ç»Ÿçš„ç¨³å®šå’Œå®¢æˆ·ä¿æŠ¤ç›‘ç®¡æœºæž„å¾ˆå¯èƒ½å°†æ‰§è¡Œé“¶è¡Œä»¥å®Œå…¨ç›¸åŒçš„æ–¹å¼è§„管,因此会有很大的é‡å¤å’Œé‡å ã€‚有两个主管交易也将æé«˜ç›‘ç£çš„å®žä½“çš„æˆæœ¬ã€‚在åŒå³°çš„æ¦‚念,到目å‰ä¸ºæ­¢ï¼Œæ²¡æœ‰å‘现有利于在实践中,虽然,美国的制度演å˜çš„æ–¹å¼æŽ¥è¿‘它与美国è”邦储备,é¢ä¸´ç€ä¸€åœºç³»ç»Ÿæ€§ç¨³å®šï¼ˆå®¡æ…Žï¼‰ä¸»ç®¡ï¼Œä¸Žè¯åˆ¸åŠäº¤æ˜“委员会(SEC)的承担ä¼ä¸šçš„作用进行。

其中é‡è¦çš„一点是根æ®ä»»åŠ¡åˆ’åˆ†å®è§‚ä¸Žå¾®è§‚æ–¹æ³•ã€‚å®¢æˆ·ä¿æŠ¤é—®é¢˜ä¸€èˆ¬ä¸Žå¾®è§‚å±‚é¢çš„决策,而主è¦ä¸Žå®è§‚,但对一些微观层é¢ä»¥åŠç³»ç»Ÿç¨³å®šæ€§çš„ç¨‹åº¦ã€‚æœ‰äººè®¤ä¸ºï¼Œä¿æŒå®è§‚调控体系的稳定的一部分,问题与中央银行和一个独立的机构微观部分将æ¢å¤æ¸…晰和责任。

这是值得讨论的问题,如何适用于å‘展中国家。在å‘展中国家和转型国家的金èžç»“构是完全ä¸åŒäºŽå‘è¾¾ç»æµŽä½“。他们往往更简å•,更标准的商业银行和模糊边界在这些国家ä¾èµ–程度低。在å‘达国家的金èžéƒ¨é—¨çš„夿‚性和模糊界é™ï¼Œä»¥è¿«ä½¿å¤®è¡Œè¿›ä¸€æ­¥æ‰©å¤§å…¶æ´»åŠ¨ä»Žä¼ ç»Ÿçš„é™åˆ¶ã€‚它还创建监事会或统一的多样性 ç›‘ç£æœºæž„ä»¥å¤–çš„ä¸­å¤®é“¶è¡Œã€‚è¿™ä¸æ˜¯åœ¨å‘展中国家的情况。银行系统,ä¿é™©å…¬å¸å’Œè¯åˆ¸äº¤æ˜“所å¯ä»¥åˆä½œï¼Œæ²¡æœ‰ä»€ä¹ˆæ‘©æ“¦æˆ–é‡å å­˜åœ¨ã€‚

因此,争论的力é‡ä»¥åŠé‡‘èžç³»ç»Ÿçš„结构å˜åŒ–和央行是å¦åº”规范éžé“¶è¡Œé‡‘èžæœºæž„以åŠä¸»è¦çš„æ¨¡ç³Šä¹‹é—´çš„金èžä¸­ä»‹æœºæž„和中央银行的准备ä¸åŒç±»åž‹çš„界é™ï¼Œè§£å†³ä¸Žç¨‹åº¦å–决于责任范围之外的历å²é¢†åŸŸçš„专门知识。实际上观察对分离的监管èŒèƒ½ä»Žä¸­å¤®é“¶è¡Œçš„趋势å¯ä»¥è§£é‡Šåœ¨ä¸åŒçš„国家倾å‘于使这一论点决定性金èžå¸‚场的å‘展。

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关于作者:
艾略特克拉克

对高利率的储蓄账户和高利率储蓄账户志拥有率


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